В XVIII в. почти все европейские государства были абсолютными монархиями; республики (Нидерланды, Венеция, Генуя, Швейцария) являлись олигархиями. Многие монархи проводили реформы, вошедшие в историю как просвещённый абсолютизм: перераспределение налогов, церковные преобразования, ограничение крестьянской зависимости, реформа образования и систематизация права. В Испании реформы осуществлял Карл III (1759—1788), в Португалии — всесильный министр маркиз Помбал, восстановивший Лиссабон после землетрясения 1755 г. и действовавший методами просвещённого деспотизма.
Политический пейзаж Европы при Старом порядке был однообразен: почти все государства являлись монархиями. Лишь четыре из них — Соединённые Провинции (Нидерланды), Венеция, Генуя и Швейцария — были республиками, но и те представляли собой олигархии: власть в них принадлежала узкому кругу богатых семейств, и все они в XVIII в. переживали упадок. В Речи Посполитой действовала выборная монархия: король избирался особым сеймом, не мог передавать власть по наследству, а любой депутат-шляхтич имел право наложить вето на любой закон.
Великобритания, образованная в 1707 г. объединением Англии и Шотландии, была единственной парламентской монархией. Страной управляли три института: король, правительство и парламент. После 1708 г. король ни разу не накладывал вето на законы парламента. Формально ограниченный, британский монарх на деле добивался широкой свободы действий, подкупая группировки депутатов. Другие западноевропейские государства не имели общенациональных представительных органов, однако абсолютным монархам всё равно приходилось считаться с локальными сословными учреждениями, привилегиями и традиционным правом.
В XVIII в. многие европейские монархии приступили к реформам, созвучным идеям Просвещения. Историки XIX в. назвали эту политику «просвещённым абсолютизмом». На самом деле монархи-реформаторы следовали прежде всего здравому смыслу, а не философским трудам. Основной двигатель реформ — государственные нужды: расходы на армию, флот и растущий аппарат чиновников требовали новых источников дохода. Лишь австрийский Иосиф II строго следовал принципам Просвещения, чем вверг своё государство в кризис.
Реформы охватывали пять направлений: перераспределение налогов (распространение их на дворянство и духовенство), церковные преобразования (изъятие земель, изгнание иезуитов), ограничение крестьянской зависимости от сеньоров, реформа образования (снижение влияния церкви, создание новых школ) и административная реформа и систематизация права (запрет пыток, обновление судебной системы). Философы одобряли эти преобразования, а часть из них мечтала о «просвещённом деспоте» — монархе с неограниченной властью, способном провести реформы вопреки сопротивлению сословий.
Наиболее активный период реформ в Испании совпал с правлением Карла III (1759—1788). В 1765 г. его правительство ввело свободную торговлю хлебом, отказавшись от регулирования цен. Но неурожай поднял цены, а новый указ обязал испанцев носить одежду на французский манер, что вызвало бурное возмущение. В 1766 г. по Испании прокатились восстания. После их подавления к власти пришёл граф Аранда, который убедил короля изгнать иезуитов, конфисковал их собственность и провёл реформу образования: в университетах расширили преподавание точных наук, появились технические учебные заведения.
Помимо этого правительство Аранды запретило пытки и ограничило инквизицию, ввело выборность части муниципальных чиновников и провело военную реформу. Для развития сельского хозяйства поощрялось заселение пустующих земель на юге Испании колонистами. Дворянам разрешили заниматься ремеслом и торговлей; в стране появился первый общенациональный банк, строились дороги и каналы. Благодаря реформам Испания превратилась в более централизованное государство с развитой экономикой. Единый налог для всех сословий так и не был введён из-за сопротивления дворянства и духовенства.
В Португалии роль реформатора сыграл министр маркиз Помбал, получивший неограниченное доверие короля Жозе I после страшного землетрясения 1755 г., разрушившего Лиссабон и унёсшего 60 тысяч жизней. Помбал организовал спасение выживших, затем снёс все средневековые кварталы и построил новый город с широкими улицами, просторными площадями и сейсмоустойчивыми зданиями в стиле барокко. Помбал учреждал мануфактуры и торговые компании, добился изгнания иезуитов — провёл реформу образования, сделав его светским, создал сотни школ, открыл обсерваторию и Ботанический сад в Лиссабоне.
Жестокими методами Помбал расправлялся с противниками. После покушения на короля в 1758 г. он применил пытки к подозреваемым, публично казнил членов аристократической семьи Тавора, изгнал иезуитов, обвинив их в заговоре. Когда в 1777 г. Жозе I умер, Помбала лишили всех титулов, осудили и сослали из столицы. Однако все результаты его реформ были сохранены. Сегодня имя Помбала носит одна из центральных площадей Лиссабона.
Наибольшие возможности для проведения реформ давала абсолютная монархия. Именно потому, что власть монарха в ней не ограничена законодательным органом или привилегиями, он может издавать законы и проводить преобразования значительно быстрее, чем при других формах правления.
Особенно ярко это видно на примере маркиза Помбала, сосредоточившего в своих руках фактически диктаторские полномочия в Португалии. Однако опыт абсолютистских государств показал, что даже там монархам приходилось преодолевать сопротивление сословий, церкви и традиционных правовых институтов, а значит, неограниченной власти на практике не существовало ни у кого.
Реформа образования, запрет пыток, ограничение влияния церкви — всё это прямо соответствовало идеям просветителей. Они настаивали на распространении знаний, гуманизации уголовного права и секуляризации общества. Изгнание иезуитов также вписывалось в просветительскую критику религиозных орденов как инструментов церковного влияния.
Однако многие реформы диктовались сугубо государственными соображениями, далёкими от идей философов. Перераспределение налогов и ограничение крестьянской зависимости объяснялись прежде всего желанием пополнить казну. Особенно далёкими от просветительских идеалов были методы Помбала: применение пыток, жестокие казни и деспотическое подавление оппозиции противоречили самим принципам Просвещения.
Общим для реформ Карла III в Испании и Помбала в Португалии было изгнание иезуитов с конфискацией их имущества и последовавшая за этим реформа образования, направленная на расширение преподавания естественных и точных наук. Оба государства также строили новые учебные заведения, поощряли развитие промышленности и торговли.
Различие состояло прежде всего в методах. Карл III действовал относительно умеренно, избегал открытого конфликта с дворянством и духовенством и даже отступал перед их сопротивлением (например, не рискнул ввести единый налог). Помбал, напротив, действовал деспотически: применял пытки, публично казнил противников, жестоко подавлял восстания. Карл III правил как монарх, Помбал — скорее как диктатор при слабом короле.
Помбал стал жертвой политики придворных интриг: его власть полностью зависела от расположения короля, и с приходом новой правительницы враги министра сразу добились его опалы. Его жёсткие методы создали ему много влиятельных врагов, которые и воспользовались сменой власти.
Однако историческая память о нём оказалась положительной: именно Помбал поднял Португалию из руин после катастрофы 1755 г., провёл реформы, которые пережили его самого и дали стране современные школы, академии, банки и развитую экономику. Результаты его деятельности ощущались долго после его смерти, что и объясняет посмертную реабилитацию и установку памятника.
Термин «просвещённый абсолютизм» ввели историки XIX в. для обозначения политики европейских монархов XVIII в., которые проводили реформы государственного управления, суда, образования и экономики под влиянием идей Просвещения. «Просвещённым» эта политика называется потому, что её направление совпадало с основными требованиями философов-просветителей, «абсолютизмом» — потому что оставалась политикой абсолютных монархий.
Как показали историки, сами монархи следовали не столько книгам философов, сколько здравому смыслу: расходы на армию и чиновников росли, а значит, нужны были реформы для пополнения казны. Тем не менее реформы просвещённых монархов (запрет пыток, распространение образования, ограничение церковного влияния) объективно шли в том же направлении, что и мечты просветителей.
Открыть в интерактивном режиме →