В 1547 г. Иван IV принял царский титул, а Московское восстание побудило его к реформам. Вокруг него сложилась Избранная рада во главе с Алексеем Адашевым. В 1549 г. созван первый Земский собор, в 1550 г. принят новый Судебник, в 1551 г. — Стоглавый собор. Реформы затронули всё: ввели систему приказов, губную реформу, унифицировали налоги. В 1564 г. заработала типография Ивана Фёдорова — первопечатника.
16 января 1547 г. в Успенском соборе Московского Кремля митрополит Макарий возложил на голову Ивана шапку Мономаха и вручил скипетр и державу. Иван IV стал первым русским царём — этот титул уравнивал его с европейскими монархами и наследниками Византии. В феврале 1547 г. царь женился на Анастасии Захарьевой-Юрьевой.
В июне 1547 г. Москва пережила страшный пожар: выгорела треть города. Москвичи обвинили в поджоге бояр Глинских — родственников царя по матери. Толпа убила Юрия Глинского, остальные бежали. Мятежники двинулись к Воробьёву, где укрылся царь. Этот бунт потряс молодого государя: по словам самого Ивана, «вошёл страх в душу мою». Священник Сильвестр призвал его взяться за государственные дела.
К 1549 г. вокруг Ивана IV сложился новый круг советников — Избранная рада (название дал Андрей Курбский). Её главой являлся Алексей Адашев — талантливый государственный деятель из детей боярских. В раду входили также Андрей Курбский, Иван Висковатый, митрополит Макарий и протопоп Сильвестр. Программу реформ во многом определяли «Челобитные» публициста Ивана Пересветова: «государство без грозы — что конь без узды».
В 1549 г. был созван первый Земский собор — высший совещательный орган: Боярская дума, духовенство, выборные от служилых людей. С лобного места на Красной площади Иван IV призвал забыть обиды и пообещал лично стоять на страже справедливости. Земские соборы с тех пор собирались по важнейшим государственным поводам — избрание царей, объявление войн, новые налоги. Россия превращалась в сословно-представительную монархию.
В 1550 г. принят новый Судебник — свод законов, систематизированный лучше предшествующего (1497 г.). Он ограничивал произвол наместников: судить они должны были вместе с выборными старостами и целовальниками. Установлены наказания за взятки и волокиту. Крестьяне сохраняли право перехода на Юрьев день, но размер пожилого (выплаты при уходе) увеличивался.
Стоглавый собор 1551 г. упорядочил церковную жизнь; 100 его решений сведены в книгу. В 1560-е гг. в Москве заработала типография Ивана Фёдорова и Петра Мстиславца. Первой печатной книгой стал «Апостол» (1564 г.). Позднее в Литве Фёдоров издал Острожскую Библию (1580—1581) — первое полное печатное издание Ветхого и Нового Завета на русском языке.
В 1550-е гг. оформилась система приказов — органов центральной власти, специализированных по отраслям. Посольский ведал внешней политикой, Разрядный — войском, Поместный — земельными делами, Разбойный — борьбой с преступниками. Территориальные приказы управляли отдельными регионами (Новгородский, Казанский и др.). Система приказов стала основой государственного аппарата страны.
Налоговая реформа ввела единицу обложения — большую соху (от 400 до 800 четвертей в зависимости от категории земли). Черносошные крестьяне платили больше, служилые — меньше, монастыри — по промежуточной ставке. В 1556 г. отменены кормления: наместники лишились права «кормиться» за счёт подопечного населения, заменены выборным губным и земским самоуправлением. Реформа упорядочила местное управление.
| 1547 | Венчание Ивана IV на царство; Московское восстание |
| 1549 | Первый Земский собор |
| 1550 | Судебник Ивана IV |
| 1551 | Стоглавый церковный собор |
| Алексей Адашев | Глава Избранной рады, хранитель государственной печати; инициатор и проводник реформ 1549—1560 гг.; скончался в опале |
| Митрополит Макарий | Глава Русской православной церкви (1542—1563); венчал Ивана IV на царство, поддерживал реформы; руководил созданием Четьих Миней |
| Иван Пересветов | Публицист XVI в.; его «Челобитные» с призывом обуздать боярский произвол и укрепить царскую власть стали программой реформ Избранной рады |
| Иван Фёдоров | Первый русский книгопечатник; напечатал «Апостол» (1564) и Острожскую Библию (1580—1581) |
Московское восстание 1547 г. стало для Ивана IV серьёзным потрясением. Картины пожара и мятежной толпы, добравшейся до его убежища в Воробьёве, произвели на него неизгладимое впечатление. По собственным словам царя, «вошёл страх в душу мою и трепет в кости мои». Горячая речь протопопа Сильвестра, призвавшего государя заняться делами правления, нашла отклик в душе молодого монарха.
В результате Иван IV осознал необходимость государственных реформ. Вместо прежних придворных забав он приступил к созданию нового круга советников — Избранной рады — и к разработке программы преобразований, охвативших все стороны жизни страны.
Реформы Избранной рады охватили практически все стороны жизни государства. В сфере управления созданы Земские соборы и система приказов, отменены кормления, введено губное и земское самоуправление. В судебной сфере принят новый Судебник 1550 г. В военной — проведена реформа армии. В финансовой — введена единая налоговая единица (большая соха). В церковной — Стоглавый собор. В культурной — книгопечатание.
Наиболее важными представляются реформы управления: введение приказной системы создало профессиональный государственный аппарат, а замена кормлений выборным самоуправлением сократила произвол и укрепила единство государства. Именно эти реформы стали основой дальнейшего развития Российского государства.
Земский собор был совещательным, а не законодательным органом: он не мог принимать обязательные решения вопреки воле царя. Однако поддержка Земского собора была Ивану IV необходима — особенно в период реформ. Собор 1549 г. (Собор примирения) легитимизировал новый курс царя, объявил прощение прошлых обид и показал единство государя с «землёй».
Поддержка собора была важна и практически: реформы требовали согласия служилых людей и духовенства, которые могли саботировать нежелательные изменения. Опираясь на Земский собор, царь действовал не только силой, но и с опорой на общественное мнение представительных сословий.
Приказ — орган центрального государственного управления в России XVI—XVII вв., специализированный по отрасли или по территории. Приказы сложились в 1550-е гг. как замена прежнему единому казначейству. Каждый приказ ведал своей сферой: Посольский — внешней политикой, Разрядный — военным делом, Поместный — земельными отношениями и т. д.
Например, Разбойный приказ занимался розыском и судом над «лихими людьми» — разбойниками и ворами. Во главе приказа стоял боярин или дьяк с подьячими (писцами). Система приказов стала основой профессионального государственного аппарата России и просуществовала до реформ Петра I.
Кормление — система содержания наместников и волостелей за счёт населения управляемых ими территорий. Назначенный из Москвы чиновник «кормился» — собирал в свою пользу судебные пошлины, часть налогов, подарки от населения. Эта система порождала огромный произвол: наместники были заинтересованы в максимальном «кормлении», а не в честном управлении.
В 1556 г. кормления были отменены. Вместо наместников власть на местах перешла к выборным губным и земским старостам. Причина ликвидации — жалобы населения на беззакония наместников и невозможность жёстко контролировать их из центра. Реформа укрепила связь государства с местным населением и снизила произвол.
Открыть в интерактивном режиме →